|
Sanayi ve
Ticaret Bakanlığından:
SİGORTA EKSPERLERİ İCRA KOMİTESİNİN KURULUŞ VE
ÇALIŞMA
USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Sigorta Eksperleri İcra
Komitesinin kurulmasına, yönetim, teşkilat ve faaliyetine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Sigorta Eksperleri İcra
Komitesinin oluşumu, teşkilatı ve görevleri, toplantıları, sigorta eksperlerinin Levha işlemleri ve sigorta eksperlerine
uygulanacak disiplin cezalarına ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 18/5/2004
tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve
Borsalar Kanunu ve 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanununa
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Birlik: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğini,
b)
İcra Komitesi: Sigorta Eksperleri İcra Komitesini,
c)
Kanun: 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı
Sigortacılık Kanununu,
ç)
Levha: Türkiye’de faaliyette bulunan sigorta eksperleri
için Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği nezdinde tutulan kayıtları gösterir
Levhayı,
d)
Müsteşarlık: Hazine Müsteşarlığını,
e)
Sigorta Eksperi: Sigorta konusu risklerin gerçekleşmesi sonucunda ortaya
çıkan kayıp ve hasarların miktarını, nedenlerini ve niteliklerini
belirleyen ve mutabakatlı kıymet tespiti, ön ekspertiz
ve hasar gözetimi gibi işleri mutat meslek olarak tarafsız ve bağımsız bir
biçimde yapan kişiyi,
f)
Sigortacılık Müdürlüğü: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Sigortacılık
Müdürlüğünü,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İcra Komitesine İlişkin Hükümler
İcra Komitesinin oluşumu, teşkilatı
MADDE 5 – (1) İcra Komitesi dokuz üyeden oluşur ve dört yıl
süreyle görev yapar. İcra Komitesinin yedi asıl ve yedi yedek üyesi,
Levhaya kayıtlı, en az on yıl bilfiil sigorta eksperliği
yapmış, mesleğinde itibar ve tecrübe sahibi sigorta eksperleri arasından
Müsteşarlıkça belirlenen usul ve esaslar dâhilinde seçilir. Birlik Yönetim
Kurulundan bir üye ile Birlik Genel Sekreteri veya görevlendireceği
yardımcısı İcra Komitesinin kalan iki üyeliğine daimî üye olarak atanır.
(2)
Yeni seçilen İcra Komitesinin yapılacak ilk toplantısına kadar, eski İcra
Komitesi görevine devam eder.
(3)
İcra Komitesi ilk toplantısında kendi içinden bir başkan ve en az bir
başkan yardımcısı seçer.
(4)
İcra Komitesinin idari işleri, Sigortacılık Müdürlüğü tarafından yürütülür.
(5)
İcra Komitesinin görevine son verilmesi ve faaliyetten men edilmesi ile
ilgili olarak 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 94 üncü
maddesi hükmü uygulanır.
İcra Komitesinin görevleri
MADDE 6 – (1) İcra Komitesi, aşağıdaki görevleri yerine
getirir:
a)
Sigorta eksperliği faaliyetlerinin adil ve dürüst
olması, iş ahlakının sağlanması, meslek mensuplarının mesleğin gerektirdiği
özen, disiplin ve dayanışma içinde çalışması amacıyla meslek kurallarını
oluşturmak,
b)
Meslek mensupları arasında haksız rekabeti önlemek için gerekli bütün
tedbirleri almak ve uygulamak,
c)
Yurt içinde ve yurt dışındaki meslekî gelişmeler ile idarî ve yasal
düzenlemeleri izleyerek, bu konuda üyelerini aydınlatmak,
ç)
Sigorta eksperliği faaliyetine ilişkin olarak,
ulusal veya uluslararası malî, iktisadî ve meslekî kurum ve kuruluşlar ile
ilişkiler kurmak,
d)
Sigorta eksperliği mesleğinin geliştirilmesi
amacıyla kurslar tertip etmek, seminer ve konferans gibi eğitim
faaliyetlerinde bulunmak,
e)
Sigortacılık ve sigorta eksperliği mesleğine
ilişkin gelişmeleri izlemek, bu konudaki yayın ve içtihatları derleyerek
meslek mensuplarının yararına sunmak,
f)
Meslekî konularda mütalaa vermek ve yetkili mercilere görüş bildirmek,
g)
Sigortacılık mevzuatı uyarınca sigorta eksperliği
yapabilmek için gerekli olan Levhaya kayıt işlemleri ile kayıttan silme
işlemlerini yürütmek,
ğ)
Sigorta eksperleri hakkında sigortacılık faaliyeti
ile ilgili konularda disiplin cezası vermek,
h)
Birlik Yönetim Kurulunun uygun görüşü ile Levhaya yeni kayıt olacaklar için
Levha kayıt ücreti belirlemek,
ı)
Levhaya kayıtlı olanlar için kayıt oldukları yılı takip eden her yıl için
ödeyecekleri aidatı belirlemek,
i)
Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
İcra Komitesi üyeleri
MADDE 7 – (1) Son beş yıl içinde, disiplin cezası alanlar ile
haklarında sigorta eksperliğine engel bir suçtan
dolayı kovuşturma açılmasına karar verilenler kovuşturma tamamlanıncaya
kadar İcra Komitesine seçilemez ve tüzel kişi sigorta eksperini temsil
edemezler.
(2)
Üyelik sıfatı tüzel kişi sigorta eksperine ait
olmak üzere, tüzel kişi sigorta eksperleri, İcra Komitesinde şirketi
temsile yetkili kişiler tarafından temsil edilir. İcra Komitesinde yer alan
tüzel kişi sigorta eksperi ile temsilcisi
arasındaki ilişkinin sona ermesi hâlinde, sigorta eksperinin ve
temsilcisinin İcra Komitesindeki görevi sona erer.
Üyeliğin düşmesi
MADDE 8 – (1) İcra Komitesi üyesinin üyeliği sigorta eksperliğini bırakması, seçilme yeterliliğini kaybetmesi
veya ardı ardına yapılan üç toplantıya geçerli bir mazereti olmadan kendisi
veya tüzel kişi açısından temsilcisinin katılmaması halinde kendiliğinden
düşer. Toplantıya katılmamaya ilişkin mazeretin İcra Komitesi tarafından
kabul edilmesi gerekir.
(2)
Üyeliğin herhangi bir nedenle sona ermesi halinde, eski üyenin görev
süresini tamamlamak üzere yedek üye göreve çağrılır ve bu üye toplantılara
katılır.
İcra Komitesi toplantıları
MADDE 9 – (1) İcra Komitesi, Birlik Merkezinde veya gerekli
hallerde Birlik Genel Sekreterinin onayı ile farklı bir yerde en az iki
ayda bir defa toplanır. Toplantının gündemi, günü ve saati İcra Komitesi Başkanının
görüşü alınarak Birlik Genel Sekreteri tarafından belirlenir.
(2)
İcra Komitesi üyelerinden birinin teklifi ve en az bir üyenin bu teklife
katılması ile toplantı gündemine ek gündem maddesi ilave edilebilir.
(3)
İcra Komitesi toplantı yeter sayısı, üye tam sayısının yarısından bir
fazlasıdır. Toplantılarda kararlar, toplantıya katılan üyelerin en az üçte
ikisinin oyu ile alınır.
(4)
Birliğe maddî yükümlülükler getiren hususlara ilişkin karar alınabilmesi
ancak İcra Komitesinin atanmış üyelerinin olumlu görüşüne bağlıdır.
(5)
İcra Komitesi toplantılarına ilişkin karar tutanakları Sigortacılık
Müdürlüğünce tutulur.
(6)
İcra Komitesinin genel toplantı giderleri ile İcra Komitesi üyelerinin
toplantıya katılım amaçlı ulaşım ve konaklama giderleri Birlik Yönetim
Kurulu tarafından belirlenen usuller çerçevesinde karşılanır.
(7)
İcra Komitesi üyelerine ödenecek huzur hakkı ve diğer ödemeler, Birlik
Yönetim Kurulunun teklifi ve Müsteşarlığın uygun görüşü ile Birlik Genel
Kurulunca tespit edilir.
İcra Komitesi kararlarının icrası
MADDE 10 – (1) İcra Komitesince alınan kararlar, kararların
işleme konulabilmesine yönelik usule ilişkin işlemleri belirlemek üzere,
yapılacak ilk Birlik Yönetim Kurulu toplantısında Yönetim Kuruluna sunulur.
İcra Komitesinin kararları, Birlik Yönetim Kurulunca belirlenen usuller
çerçevesinde, Yönetim Kurulu karar tarihinden itibaren onbeş
gün içinde yerine getirilir.
(2)
İcra Komitesi bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
birinci fıkrasında sayılan görevleri yerine getirmek için gerektiğinde
Birlik Yönetim Kurulu ve Müsteşarlığın uygun görüşünü alarak ticaret veya
ticaret ve sanayi odalarına görev verebilir.
(3)
Müsteşarlık, mevzuata ve sigortacılık sektörünün genel menfaatlerine
aykırılık tespit etmesi halinde Birlikten sigorta eksperlerine
ilişkin yapılan düzenlemelerin iptal edilmesini veya düzenlemelerde
değişiklik yapılmasını isteyebilir. Müsteşarlığın bu talebi, Birlik Yönetim
Kurulunca değerlendirilir ve Kurul, İcra Komitesinin kararlarının
uygulamasını durdurma kararı alır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Levha İşlemleri
Levhaya kayıt
MADDE 11 – (1) İcra Komitesi, Müsteşarlıktan sigorta eksperlik ruhsatı almış sigorta eksperini Levhaya kayıt
için belirlenen kayıt ücretinin ilgili sigorta eksperince ödenmesinden
sonra levhaya kaydeder.
(2)
Levhanın tutulma şekli Birlik tarafından belirlenir. Levha elektronik
ortamda da tutulabilir.
Levhadan silinme
MADDE 12 – (1) İcra Komitesinin kararıyla aşağıdaki hallerde
sigorta eksperinin kaydı Levhadan silinir:
a)
Alınan sigorta eksperlik ruhsatlarının tümünün
iptal edilmesi,
b)
Sigorta eksperi hakkında meslekten çıkarma kararı
verilmesi,
c)
Sigorta eksperinin Levhaya yazılmasını müteakip
altı ay mesleğini ifa etmemesi,
ç)
Sigorta eksperliğinden ayrılması,
d)
Tespit edilen aidatın üç yıl üst üste hiç ödenmemesi.
(2)
Levhadan silinmeyi gerektiren hallerinin sona erdiğini ispat eden sigorta eksperi, Levhaya yeniden yazılma hakkını kazanır. Ancak,
hakkında meslekten çıkarma kararı verilmiş olan kişinin bir daha Levhaya
yazılması mümkün değildir. Levhaya yeniden yazılan sigorta eksperinden kayıt ücreti alınmaz.
(3)
Levhaya yeniden yazılma talebinde bulunanlar, Levhaya yazılma şartlarının
varlığının devam ettiğini ispatla zorunlu tutulabilir. Levhaya yeniden
yazılma talebinin reddine ilişkin karar gerekçeli olarak verilir.
(4)
Levhadan silinen veya Levhaya yeniden yazılma talebi reddolunan kişi, bu
kararlara karşı onbeş iş günü içinde Müsteşarlığa
yazılı itirazda bulunabilir. Yapılacak itiraz karşısında Müsteşarlık en geç
onbeş iş günü içinde görüşünü bildirmek
zorundadır. Bu karar kesindir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Cezalarının Uygulanması
Disiplin cezaları
MADDE 13 – (1) İcra Komitesince, mesleğin vakar ve onuruna
aykırı fiil ve hareketlerde bulunanlarla, görevlerini yapmayan veya kusurlu
olarak yapan yahut görevinin gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde
bulunan sigorta eksperleri hakkında, sigorta
eksperliği hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesi maksadı ile durumun
niteliğine ve ağırlık derecesine göre aşağıdaki disiplin cezaları verilir:
a)
Uyarma; sigorta eksperine mesleğinin icrasında
daha dikkatli davranması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
b)
Kınama; sigorta eksperine görevinde ve
davranışında kusurlu sayıldığının yazı ile bildirilmesidir.
c)
Geçici olarak meslekî faaliyetten alıkoyma; sigorta eksperliği
sıfatı saklı kalmak üzere altı aydan az, bir yıldan çok olmamak üzere
meslekî faaliyetten alıkoymadır.
ç)
Meslekten çıkarma; sigorta eksperinin meslekten
çıkartılarak bir daha bu mesleği icra etmesine izin verilmemesidir.
(2)
Hakkında meslekten çıkarma kararı verilen tüzel kişi sigorta eksperini temsile ve ilzama yetkili olup meslekten
çıkarma kararı verilmesinde sorumluluğu bulunanlar bir daha sigorta
eksperliği yapamaz ve başka bir tüzel kişi sigorta eksperinde denetçi veya
temsile ve ilzama yetkili olarak çalışamaz.
(3)
Meslek kurallarına, mesleğin vakar ve onuruna aykırı fiil ve harekette
bulunanlarla görevin gerektirdiği güveni sarsıcı harekette bulunan sigorta eksperleri hakkında, uyarma, tekrarında ise kınama
cezası uygulanır.
(4)
Görevini bağımsızlık, tarafsızlık ve dürüstlükle yapmayan veya kusurlu
olarak yapan veya mesleğin genel ilkelerine aykırı harekette bulunan
sigorta eksperleri için geçici olarak meslekî
faaliyetten alıkoyma cezası uygulanır.
(5)
Kasten gerçeğe aykırı ekspertiz raporu
düzenledikleri mahkeme kararı ile kesinleşen meslek mensuplarına meslekten
çıkarma cezası verilir.
(6)
Hakkında meslekten çıkarma cezası gerektirebilecek mahiyetteki bir işten
dolayı soruşturma yapılmakta olan sigorta eksperi,
Sigorta Eksperleri İcra Komitesinin kararıyla, tedbir mahiyetinde işten el
çektirilebilir. İşten el çektirme kararı, ilgili mercilere derhal
duyurulur. İşten el çektirme kararı, soruşturmanın durdurulmuş veya sigorta
eksperliğine engel olmayan bir ceza verilmiş
olması halinde kendiliğinden ortadan kalkar. İşten el çektirme kararı, bu
kararın verilmesine esas olan hal ve şartların bulunmadığı veya sonradan
kalktığının sabit olması durumunda kaldırılır.
(7)
Üç yıllık bir dönem içinde iki veya daha fazla disiplin cezasını gerektiren
davranışta bulunan sigorta eksperi hakkında, her
yeni suçu için bir öncekinden daha ağır ceza uygulanır.
(8)
Geçici olarak meslekî faaliyetten alıkoyma cezası ile cezalandırılmasından
sonra beş yıllık dönem içinde bu cezayı gerektiren fiili yeniden işleyen
sigorta eksperleri hakkında meslekten çıkarma
cezası uygulanır.
(9)
Kovuşturma ve hüküm tesisi, disiplin soruşturması yapılmasına ve disiplin
cezası uygulanmasına engel değildir.
(10)
Sigorta Eksperleri İcra Komitesi üyeleri hakkındaki soruşturmalar
Müsteşarlıkça yapılır. Müsteşarlık tarafından verilen kararlar kesindir.
(11)
Disiplin cezasını gerektirecek eylemlerin işlenmesinden itibaren üç yıl
geçmiş ise disiplin soruşturması yapılamaz. Ancak, Sigorta Eksperleri İcra
Komitesince işe el konulmuş ise bu süre işlemez.
(12)
Disiplin cezasını gerektirecek eylemlerin işlenmesinden itibaren beş yıl
geçmiş ise disiplin cezası verilemez.
(13)
Disiplin cezasını gerektiren eylem aynı zamanda suç teşkil ediyorsa ve bu
suç için ilgili kanunlarda daha uzun bir zaman aşımı süresi tespit
olunmuşsa, bu maddedeki zaman aşımı süreleri yerine ilgili kanunlardaki
zaman aşımı süresi uygulanır.
(14)
Disiplin kararlarına karşı, kararın Sigorta Eksperleri İcra Komitesince
tebliğinden itibaren onbeş gün içinde
Müsteşarlığa itirazda bulunulabilir. Müsteşarlık en geç bir ay içerisinde
itirazı karara bağlar. Müsteşarlık tarafından verilen kararlar kesindir.
(15)
Disiplin cezalarına ilişkin kararlar kesinleşmedikçe uygulanamaz.
(16)
Meslekten çıkarma ve geçici olarak meslekî faaliyetten alıkoyma
cezalarından başka bir disiplin cezası verilen sigorta eksperleri,
söz konusu cezaların uygulanmasından itibaren beş yıl geçtikten sonra
Sigorta Eksperleri İcra Komitesine başvurarak haklarındaki disiplin cezalarının
sicillerinden silinmesini talep edebilir. İlgilinin bu süre içinde disiplin
cezası almamış olması halinde, disiplin cezasının silinmesine karar
verilir.
Disiplin soruşturmasının açılması ve
yürütülmesi
MADDE 14 – (1) İcra Komitesi, ihbar veya şikâyet üzerine ya da
re’sen durumun öğrenilmesinden itibaren bir ay
içinde disiplin soruşturmasının açılıp açılmaması hususunda karar vermek
zorundadır.
(2)
İcra Komitesi soruşturma açılmasına karar vermesi halinde, Birlik Genel
Sekreteri tarafından Birlik Müfettişlerinden biri soruşturma yapmak üzere
görevlendirilir.
(3)
Soruşturmacı, soruşturma için gerekli olan tüm delilleri toplar. Bu
çerçevede, ihbar veya şikâyette bulunanların ve olayla ilgili kişilerin
ifadesine başvurabilir, hakkında disiplin soruşturması açılan sigorta eksperini dinleyebilir, inceleme konusuyla ilgili olarak
resmi makamlardan bilgi ve belge isteyebilir, çözümü özel ve teknik bilgiyi
gerektiren konularda İcra Komitesinin kararı ile bilirkişi incelemesi
yaptırabilir. Soruşturmacı, görevlendirildiği günden itibaren en geç bir ay
içinde soruşturmayı tamamlamak zorundadır. Bu süre, haklı sebeplerin
varlığı halinde İcra Komitesi tarafından uzatılabilir. Disiplin
soruşturması en geç bir yıl içinde sonuçlandırılır. Soruşturmanın her
safhasında gizlilik esastır. Savunma hakkına ilişkin olarak 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 90 ıncı
maddesinde yer alan hükümler uygulanır.
(4)
Soruşturmanın sonucunda soruşturmacı tarafından fezleke düzenlenir. Bu
fezlekede; inceleme konuları, soruşturmanın safhaları, deliller ve alınan
savunma özetlenir. İncelemeye konu olan her husus ayrı ayrı
değerlendirilerek delillere göre suçun sabit olup olmadığı tartışılır ve
uygulanacak disiplin cezası teklif edilir. Varsa belgelerin asıl veya
suretleri bir dizi pusulasına bağlanarak fezlekeye eklenir.
(5)
İcra Komitesi, yapacağı ilk toplantıda soruşturmacının sunduğu fezlekeyi
görüşür ve disiplin cezasını karara bağlar. İcra Komitesi, fezlekede önerilen
ceza dışında başka disiplin cezalarına hükmetmeye yetkilidir.
İcra Komitesi kararlarının tebliği
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre ilgililere
yapılması gereken her türlü tebligat yazılı olarak kendisine veya iadeli
taahhütlü mektup, kurye, personel veya noter aracılığıyla ilgilinin Levhada
kayıtlı en son adresine yapılır ve ilgili bu adreste bulunmadığı takdirde
7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Ticaret
Bakanı yürütür.
|